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山东德州市2019年大气污染防治工作要点

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山东德州市2019年大气污染防治工作要点

分类:
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作者:
来源:
2019/05/07 09:12
【摘要】:
德州市2019年大气污染防治作业关键为全面推动大气污染综合办理,持续改进环境空气质量,结合我市实际,拟定本作业关键。一、根本思路以习近平新时代中国特色社会主义思维为指导,深化遵循习近平生态文明思维,认真施行国家和省打赢蓝天保卫战行动计划。履行各级各部分“党政同责、一岗双责”领导职责、企业治污主体职责、环保部分一致监管职责、职能部分管职业就要管环保职责,环绕产业结构、动力结构、运送结构和用地结构调整

德州市2019年大气污染防治作业关键 为全面推动大气污染综合办理,持续改进环境空气质量,结合我市实际,拟定本作业关键。 一、根本思路 以习近平新时代中国特色社会主义思维为指导,深化遵循习近平生态文明思维,认真施行国家和省打赢蓝天保卫战行动计划。履行各级各部分“党政同责、一岗双责”领导职责、企业治污主 体职责、环保部分一致监管职责、职能部分管职业就要管环保职责,环绕产业结构、动力结构、运送结构和用地结构调整优化,杰出大气环境质量改进方针导向和问题导向,以推动精细化管 理为抓手,减少污染存量、严控污染增量,强化执法监督,持续处理大众关心的杰出环境问题,保证环境空气质量到达阶段性方针。 二、首要方针 深化施行国家和省打赢蓝天保卫战三年行动计划作业布置,以保证完结2020年空气质量整体改进使命为方针,2019年,PM2.5、PM10年均浓度完结年度分化使命,SO2、NO2持续改进;重污染 天数持续减少;各县(市、区)均匀降尘强度操控在8吨/月·平方公里以下。 三、要点使命 (一)用能焚烧污染操控 1. 持续推动煤炭消费总量操控。严厉履行煤炭消费减量、等量代替政策要求。持续施行煤炭总量操控监测预警机制,对各县(市、区)煤炭消费量进行月调度、季剖析,及时发布猜测预 警。分化细化控煤使命方针,保证完结年度煤炭消费总量操控使命。(市展开变革委牵头,市统计局、市生态环境局合作) 2. 加强可再生动力开发利用。积极推动风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生动力,在发电、工业供热和民用采暖等范畴推行应用。完结可再生动力消费占一次动力消费的比重到达15% 以上。(市展开变革委牵头) 3. 持续推动燃煤锅炉办理。现有35蒸吨以下燃煤锅炉,依照上级政策规定,2019年年末前列入筛选计划。对列入筛选范围的,保证2020年年末前完结筛选使命。(市生态环境局牵头) 4. 推行燃气锅炉低氮焚烧改造。以2020年根本完结低氮焚烧改造为方针,列出现有燃气锅炉台账清单,确定改造目标,2019年整体完结改造50%左右。改造后氮氧化物排放浓度原则上不高于 50mg/m3。改造后氮氧化物排放浓度稳定到达30mg/m3以下(即超低氮焚烧要求)的,可在省级生态文明奖补资金中优先安排适当补贴。(市生态环境局牵头,市财政局合作) 5. 持续推行洁净型煤。加强洁净煤出产、供给、配送系统建造,持续完善和施行补贴政策,保证及时配送到位,保证大众温暖过冬。加强散煤商场综合整治执法,履行三级煤质检测机制, 杜绝劣质散煤流入,保证洁净型煤质量合格。2019年,在洁净煤全掩盖基础上,持续推行洁净型煤。(市展开变革委牵头,市商场监管局合作) 6. 加强高污染燃料禁燃区建造。禁燃区内,制止新建、扩建燃用高污染燃料的设备,已建成的要期限改用清洁动力。依法查办违规新建、扩建高污染燃料设备和未在规定时限内完结整改的 行为。(市生态环境局牵头)禁燃区内全面撤销散煤流转。(市商场监管局牵头) 7. 持续推动清洁取暖改造。坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,保证大众安全取暖过冬。加速天然气产供储销系统建造和储气设备建造脚步,进步气源保证能 力。多方开拓气源,优先用于清洁取暖,保证安全平稳用气。加强供热、供气配套设备建造,不断扩大集中供热、供气、地热供暖掩盖面。加速推动清洁取暖改造工程,2019年11月15日前完 成年度改造使命方针。(市展开变革委、市住宅城乡建造局、市自然资源局、市城管局牵头)完结电代煤、气代煤等清洁取暖改造的区域,全面撤销散煤出售点,制止出售和囤积散煤,防止 散煤复烧。(市商场监管局牵头,市展开变革委合作) (二)工业污染办理 8. 推动要点职业企业治污设备晋级改造。依照相关职业最新排放规范和政策要求,推动企业治污设备晋级改造。加强要点职业企业烟粉尘无安排排放源排查办理。铸造职业烧结、高炉工序 污染排放操控,参照钢铁职业相关规范履行。(市生态环境局牵头) 9. 加强工业炉窑监管。已有职业污染物排放规范的,履行职业排放规范规定。暂无职业排放规范的,排放限值依照国家和省有关要求履行。具备在线监测设备规范要求条件的,2019年8月底 前悉数设备并联网;对不具备条件的,定时展开监测。达不到相关要求的,施行停产整治。(市生态环境局牵头) 10. 加强涉气建造项目办理。对2018年以来企业自主查验的涉气项目,安排全面查看和监督监测,严厉打击企业招摇撞骗行为,保证企业排放合格。各县(市、区)要通报处理存在违法违规 行为的排污企业、监测安排、查验咨询安排和查验人员。(市生态环境局牵头,市商场监管局合作) 11. 加强要点排放源监管。经过在线监测、监督监测、监督查看等方法,加强企业排污监管,依法查办超支排放企业。超支排放企业不能按要求完结整改的,施行停产整治;对涉及民生或特 殊出产工艺要求不能停产的,依法按日计罚。(市生态环境局牵头) (三)扬尘污染办理 12. 深化路途扬尘防治。城市与城镇路途、国省干道与县乡路途要点路段推行湿式机扫、浇水保洁办法,及时保洁尘土污染路面,及时修正破损路途。城市、县城快速路和主次干道的车行道 机扫、浇水率到达90%以上,支路、慢车道、人行道机扫、冲刷率到达40%以上。(市城管局、市交通运送局、市公路作业展开中心牵头) 13. 展开降尘与积尘监测查核。以各县(市、区)城区主次干道、城乡接合部为要点,展开路途积尘负荷和降尘强度监测查核,定时通报。(市生态办牵头)各县(市、区)定时安排对乡 镇、大街首要路途的路途积尘负荷查核。(各县〈市、区〉政府〈管委会〉担任) 14. 严厉施工工地扬尘监管。建筑工地履行“六个百分之百”扬尘防治要求,5000平方米及以上土石方建筑工地悉数设备在线监测和视频监控,并与当地有关主管部分联网,达不到规范的实 施停工整治。将扬尘办理不到位的不良信息归入建筑商场信誉办理系统,情节严重的,列入建筑商场主体“黑名单”。市政、路途、水利等线性工程采纳分段作业等扬尘操控办法。主管部分 要将扬尘管控归入日常查看要点。(市住宅城乡建造局、市交通运送局、市水利局、市生态环境局、市公路作业展开中心等部分按职责分工分别担任) 15. 严厉撤除工程扬尘监管。撤除作业采纳关闭围挡、浇水降尘、喷雾控尘等办法,湿法作业、分片撤除。在人口密集区及临街区域进行撤除作业时,设置防护排架并外挂密目安全网,脚手 架设置浇水喷雾抑尘设备。(市住宅城乡建造局牵头) 16. 强化渣土运送办理。严厉履行渣土运送相关准则和规范,整理筛选不规范渣土运送企业和车辆。加速推行应用新式智能环保渣土运送车辆,2019年年末前市区渣土运送车辆根本完结换 装。城管、住建、公安交警、交通运送部分建立完善联合惩戒机制,严厉查办违规上路的渣土运送车辆。(市城管局牵头,市住宅城乡建造局、市公安局、市交通运送局合作)严厉依法查办 运送渣土、商混等物料带泥带灰上路的,以及运送散装或流体物料未密闭的车辆。(市城管局牵头) (四)机动车污染办理 17. 严厉施行重型柴油车燃料消耗量限值规范,不满足规范限值要求的新车型制止进入路途运送商场。(市交通运送局牵头)依据国家和省布告要求,按期施行机动车国六排放规范。推行使 用到达国六排放规范的燃气车辆。(市生态环境局、市公安局、市交通运送局牵头) 18. 生态环境部分等部分依照职责加强在机动车出产、出售和注册挂号等环节的监督查看,指导监督排放查验安排展开柴油车注册挂号前的排放查验,逐车核实环保信息揭露情况,查验污染 操控设备,2019年根本完结全掩盖。(市生态环境局、市公安局、市商场监管局牵头) 19. 经过入户查看、路检路查、遥感监测等方法加大对高排放车辆的监督抽测频次,秋冬监督抽测数量比例到达上级规定。(市生态环境局、市公安局、市交通运送局牵头)摸清全市“油改 气”车辆底数,共享相关信息,加强日常监管。(市公安局、市商场监管局牵头) 20. 强化在用车排放查验和修理办理。2019年年末前,排放查验安排按规定向社会揭露查验过程和成果。加强对排放查验安排检测数据的监督抽查核对,其中对要点车辆的年度核对率要到达 85%以上。关于为异地挂号的车辆展开排放查验比较集中、排放查验合格率反常的排放查验安排,要点加强监管。严厉打击排放查验安排假造查验成果、出具虚伪陈述等违法行为。(市生态 环境局牵头)2019年年末前,依据上级布置要求,推动建立施行I/M准则。强化修理单位监督办理,严厉打击篡改损坏OBD系统、选用暂时更换污染操控设备等招摇撞骗方法经过排放查验的行 为。(市生态环境局、市交通运送局牵头) 21. 加强非路途移动源管控。2019年末前,完结全市非路途移动机械了解调查和编码挂号。(市生态环境局牵头,市住宅城乡建造局、市交通运送局、市水利局、市农业乡村局、市工业和信 息化局等部分合作)2019年年末前,依法划定并公布制止运用高排放非路途移动机械的区域。秋冬季期间,加强对进入制止运用高排放非路途移动机械区域内作业的工程机械的监督查看,每 月抽查率到达50%以上,制止超支排放工程机械运用,消除冒黑烟现象。(市生态环境局牵头,市住宅城乡建造局等部分合作) 22. 加强油品质量监管。强化出产、出售、储存和运用环节监管。严厉打击出产、出售、储存和运用不合格油品、天然气和车用尿素行为,依法追究相关方面职责并向社会揭露。2019年,违 法出产、出售、储存和运用假劣非标油品现象根本消除。(市商场监管局、市展开变革委、市商务局、市交通运送局按职责分工担任)。 (五)要点范畴VOCs办理 23. 加大涉VOCs工业企业污染办理力度。2019年6月底前全面核实涉VOCs企业污染物处置设备进、出口规范性和排放浓度,进步挥发性有机物搜集、处置功率。依法依规查办不符合国家和省 相关排放规范的企业。(市生态环境局牵头) 24. 展开挥发性有机物监督性监测作业。每季度安排展开一次VOCs监测,每年不少于1次监督性监测。全市出售汽油的加油站要在环境温度不低于20℃的条件下,完结至少1次二、三级油气回 收设备的同步监测。依据国家和省级规范和规范要求,推动VOCs在线监测设备建造,2019年7底前安排完结设备试点,加速推动完结含液态VOCs原辅料用量较大的(原则上3吨/年以上)出产 单位设备和联网。(市生态环境局牵头) 25. 加强要点企业无安排排放源排查办理。出产工艺发生VOCs的排放点(设备)、投卸料点应采纳加盖关闭、设置集气罩等方法搜集和处理含VOCs废气;含VOCs产品和质料寄存、谐和点(车 间)保持密闭并配备负压搜集处理系统;车间无明显废气外逸和异味;要点企业持续展开走漏检测与修正。2019年8月前完结排查办理。对未履行无安排排放操控要求的企业,依法予以处 罚,施行停产整治。(市生态环境局牵头) 26. 加强餐饮油烟办理监管。更新完善全市饮食服务业单位台账清单,对餐饮油烟净化设备设备运用情况展开全面监督查看和随机监督抽测,抽测比例不低于30%,2019年6月底前完结。对未 设备油烟净化设备或超支排放的单位,依法予以处罚。(市城管局牵头) (六)持续推动大美化作业 27. 以生态林场建造、鲁冀交界大型防护林带建造、“路网、水网、农田林网”美化美化、“城镇、村庄”高规范美化、经济林布局区域化、出产规模化为要点,持续推动“绿满德州生态美 市”三年造林行动。2019年末,全面完结三年造林使命方针,完结累计更新造林60万亩、林木美化率进步3.2%。(市自然资源局牵头) (七)重污染气候应对 28. 错峰出产调控。遵循国家和省错峰出产布置,科学拟定全市错峰出产计划,安排各县(市、区)及有关职业企业履行错峰出产办法。符合相关豁免条件的予以豁免,不符合豁免条件的, 按相应减排比例要求履行限产。加强错峰出产履行情况的监督查看,保证全面履行错峰出产相关要求。(市工业和信息化局、市农业乡村局、市生态环境局牵头) 29. 完善重污染气候应急系统。严厉履行要点区域一致应急规范和新修订的重污染气候应急预案。修订完善限排限产停产企业清单,安排企业拟定履行减排计划。完善重污染气候应急启动台 账办理和存案督查准则,及时展开督导查看和效果评价。(市生态环境局牵头) (八)加强技能支撑 30. 完善环境空气质量监测系统。依照《山东省生态环境监测网络建造备行计划(2018—2020年)》要求,全市102个城镇悉数建成投运空气质量监测主动站,2019年8月起城镇空气质量归入 查核。(市生态环境局牵头) 31. 加强环境监测安排监管。对获得资质认定的环境监测安排依照“双随机、一揭露”的原则展开监督查看,严厉打击超范围监测、数据招摇撞骗的违规违法行为。(市商场监管局、市生态 环境局牵头)各县(市、区)生态环境部分在日常作业中要加强监测陈述审核,发现检测数据或陈述存在问题的,依法依规查办。(市生态环境局牵头)